Aż 97% mieszkańców polskich miast jest narażonych na stężenia pyłów powyżej poziomu rekomendowanego przez Światową Organizację Zdrowia (WHO). Pyły takie w znacznym stopniu są skutkiem spalania paliw kopalnych, głównie węgla. Stosowanie technologii OZE w znaczącym stopniu mogłoby zmniejszyć skalę problemu. Wdychanie zanieczyszczeń takich jak pyły zawieszone, szkodliwych gazów i metali ciężkich powoduje m.in. choroby układu oddechowego i krwionośnego. Szacuje się, że co roku z powodu złej jakości powietrza przedwcześnie umiera w Polsce ok. 45 tysięcy osób. Reakcja rządu ogranicza się do opublikowania przez Ministerstwo Środowiska Krajowego Programu Ochrony Powietrza (KPOP). Przedstawiony Program opracowany przez resort środowiska nie jest źródłem powszechnie obowiązującego prawa, a jedynie dokumentem o charakterze strategicznym wyznaczającym niewiążące prawnie cele i kierunki działań.